Порядок привлечения граждан к общественным работам

Прием на временную работу (общественную) работника- порядок и шаблоны документов

Не являются общественными работы, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующие специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки. Перечень направлений деятельности, по которым могут быть организованы общественные работы, приведен в Постановлении Правительства РФ от 14.07.1997 N 875.  

Поскольку он не является закрытым, общественные работы могут проводиться в зависимости от потребности и направления экономической деятельности организаций.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

Исходя из выбранных параметров, сервис автоматически сформирует для Вас оптимальный порядок действий, необходимый для трудоустройства такого сотрудника, а также полный пакет документов, которые Вам потребуются.  

Основные настройки процедуры:

— Особенности ведения кадрового делопроизводства;

— Особенности работы в соответствии с Трудовым кодексом РФ;

— Сохраняется ли за работником право на получение пособия по безработице;

— Заключается ли с Работником договор о полной материальной ответственности.

 Основные документы процедуры:

— Личная карточка работника;

— Приказ о приеме на работу.

 Заключить с центром занятости населения договор о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

Отношения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ.

Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда. В договоре может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.

 Ознакомиться с документами, необходимыми для приема на работу

Документы, необходимые для приема на работу:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовая книжка. При заключении трудового договора впервые — оформляется работодателем;

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При заключении трудового договора впервые — оформляется работодателем. 

— документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

— справка о наличии (отсутствии) судимости (при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию);

— направление на участие в общественных работах, выданное гражданину службой занятости;

— справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (для последующего начисления пособия по временной нетрудоспособности).

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3.

 Ознакомить работника под роспись с локальными нормативными актами, связанными с работой

Работника следует ознакомить с документами:

1.

правила внутреннего трудового распорядка;

2.

правила хранения и использования персональных данных работников;

3.

положение об оплате труда;

4.

правила и инструкции по охране труда;

5.

должностная инструкция;

6.

коллективный договор при его наличии в организации;

7.

иные документы, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, при их наличии в организации.

Факт ознакомления с локальными нормативными актами подтверждается подписью работника на листе ознакомления с указанием фамилии, имени, отчества, даты ознакомления и проставления личной подписи. Кроме того, отметку об ознакомлении можно сделать и в трудовом договоре с указанием наименования каждого документа.

Ознакомление с локальными нормативными актами должно быть осуществлено до подписания работником трудового договора.  

5.

Заключить с работником письменный трудовой договор с приложением должностной инструкции

 Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора остается у работника, другой хранится у работодателя. Экземпляр, хранящийся у работодателя, должен содержать подпись работника о получении своего экземпляра договора.

В трудовом договоре в строке «Условия приема на работу, характер работы» указывается основание (например, «в связи с направлением органа службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы»).

Если срок окончания трудового договора определен конкретной датой, то отражать ее обязательно. В случае отсутствия точной даты указывается то событие, которое означает окончание работ и, соответственно, срочного трудового договора.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

При приеме на общественные работы сроком свыше двух месяцев может быть оговорен и испытательный срок, о чем должно быть указано в трудовом договоре. При неудовлетворительном результате испытания трудовой договор может быть расторгнут по правилам, предусмотренным ст.71 ТК РФ. 

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

6.

Издать приказ о приеме работника на работу

Приказ издается на основании заключенного трудового договора. приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

 В приказе о приеме на работу отражается, что работник принят на работу по направлению службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. Если сроки выполнения таких работ неизвестны, то в графе «по» указывается событие, например «до завершения работ по уборке территории».

7.

Ознакомить работника с приказом (распоряжением) о приеме на работу

Приказ следует распечатать и ознакомить с ним работника под роспись — в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.

Срок: 3 дня с момента начала работы

9.

Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку

Трудовая книжка заполняется по следующему образцу:

№ записи	Дата	Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
число	месяц	год
1	2	3	4
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»)
1	02	08	2013	Принят на должность дворника	Приказ №2к от 02.08.2013г.

10.

Оформить личную карточку работника

Необходимо заполнить первую и вторую страницы личной карточки и ознакомить работника с внесенными сведениями под роспись.

У вас остались вопросы по этой процедуре?

Посмотрите ответы на Часто задаваемые вопросы.

Задайте свой вопрос в обсуждении процедуры.

Либо обращайтесь в службу поддержки по телефону 8 800 333 14 84

 Нормативная документация

Источник: https://www.freshdoc.ru/kadry/priem-na-rabotu/pri_napravlenii_na_raboty_vremennogo_haraktera/

Я знаю, как правильно… оформить работника на оплачиваемые общественные работы

Многие компании предлагают работу, которая носит временный или сезонный характер и не очень привлекательна для тех, кто пытается трудоустроиться, или уже работает. Но ведь делать ее кому-то нужно! Выход есть: можно организовать проведение общественных работ и заключить договор с органами службы занятости населения.

Она подберет сотрудников, а вам останется оформить срочные трудовые договоры с ними и приказы об их приеме на общественные работы. Конечно, при этом нельзя забыть о гарантиях и компенсациях, предоставляемых временным работникам на период участия в общественных работах.

Не уверены, что все сделаете правильно? Мы вам поможем!

Органы службы занятости населения организуют проведение оплачиваемых общественных работ в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости).

Работодатель, определившись с фронтом общественных работ и своими финансовыми возможностями, заключают договоры с органами службы занятости населения.

Привлечение безработных к общественным работам — важный социально-экономический механизм: оплата такого труда, как правило, превышает размер пособия по безработице, а психологическое состояние людей, занятых пусть даже временным, но трудом, гораздо лучше, чем у неработающих граждан.

Отбор работодателя

Государственное учреждение службы занятости населения (далее — служба занятости) отбирает работодателей для организации и проведения общественных работ и готовит проекты соответствующих договоров между службой занятости и работодателями.

Отбор компаний для проведения оплачиваемых общественных работ может производиться по инициативе службы занятости. Или же работодатель может сам предложить службе занятости организовать необходимые ему общественные работы временного или сезонного характера.

Что нужно указать в письменном предложении по организации общественных работ? В первую очередь те параметры, которые учитываются службой занятости при отборе работодателей:

1. Возможное количество созданных рабочих мест.

2. Наличие или возможность создания условий труда и доступность рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальном программы реабилитации.

Участие работодателя в общественных работах — дело добровольное

3. Транспортная доступность места проведения общественных работ.

4. Их условия, сроки и продолжительность.

6. Наличие средств на финансирование общественных работ и др.

Если в результате отбора ваша компания попала в список организаций, осуществляющих оплачиваемые общественные работы, то из службы занятости вам поступит предложение по согласованию проекта договора об организации проведения общественных работ. Участие вашей компании в оплачиваемых общественных работах может быть только добровольным, и отказаться от участия в них можно в любой момент до подписания договора, в том числе и на этапе согласования его проекта.

Если вас заинтересовало предложение службы занятости или же она приняла ваше предложение по общественным работам, приступайте к рассмотрению проекта договора.

Он составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, для каждой из сторон.

Направление на общественные работы

После заключения договора служба занятости начинает подбор граждан на указанные в нем работы.

Право на участие в общественных работах имеют только граждане, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, и безработные. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются:

• безработные граждане, не получающие пособия по безработице,
• безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускает ся только с их согласия

Кроме того, при направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

Подобранная кандидатура должна быть одобрена работодателем. Для этого служба занятости передает ему информацию о потенциальном сотруднике.

Письменное направление для участия в оплачиваемых общественных работах оформляется гражданину только после того, как его кандидатуру согласует работодатель. Форма и порядок заполнения направления утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 07.06.2007 № 401.

Обратите внимание: работодатель обязан письменно сообщить о принятом решении (пример 1). Предусмотрены три варианта ответа.

Вариант 1. Кандидат принят на оплачиваемую общественную работу.

В направлении указываются дата и номер срочного трудового договора и приказа о приеме на оплачиваемую общественную работу, должность и дата, с которой кандидат принят на работу.

Вариант 2. Предложенная кандидатура отклонена. В направлении указывается конкретная причина отказа в приеме на оплачиваемую общественную работу. Такой отказ возможен только из-за деловых качеств кандидата.

К тому же в этом случае работодатель должен быть готов объяснить причины своего решения в письменном виде (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован как самим безработным, так и службой занятости (ч. бет. 64 ТК РФ).

Москве» установлено, что это не только безработные и зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, но и беженцы, вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы и из органов внутренних дел, члены их семей, жены (мужья) военнослужащих, студенты и др. Кроме того, в постановлении указано, что финансирование общественных работ производится за счет организаций, которые их проводят, и при необходимости — средств городского бюджета и Фонда занятости населения Москвы.

Финансирование общественных работ производится за счет работодателей, у которых эти работы проходят. По решению органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления финансирование общественных работ может производиться за счет средств бюджетов этих органов

Вариант 3. Кандидат сам отказался от участия в оплачиваемых общественных работах.

В направлении указывается причина отказа со слов кандидата. Предупредите его, что в случае отказа (по истечении трехмесячного периода безработицы) от оплачиваемых общественных работ ему может быть приостановлена выплата пособия по безработице на срок до трех месяцев.

По результатам собеседования кандидат обязан предоставить в службу занятости направление с отметкой работодателя и срочный трудовой договор об участии в общественных работах (в случае его заключения).

Оформление приема на работу

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется трудовое законодательство, в том числе нормы, устанавливающие порядок оформления на работу. Мы не будем останавливаться на общих правилах — отметим только те особенности, которые связаны с общественными работами.

С лицами, направленными службой занятости на оплачиваемые общественные работы, заключаются только срочные трудовые договоры (абз. 11 ч. 1 ст. 59 ТК РФ, п. 2 ст. 24 Закона о занятости).

Наша справка

Постановка граждан на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется службой занятости населения при предъявлении паспорта гражданина РФ (документа, его заменяющего), а для инвалидов — индивидуальной программы реабилитации (дополнительно).

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут ее и готовы к ней приступить.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней после предъявления паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих ее (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней после регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

При внесении записи о приеме на работу в трудовую книжку не указывается, что работник принят для выполнения оплачиваемых общественных работ на определенный срок

При оформлении срочного трудового договора об участии в общественных работах (пример 2) необходимо соблюдать все требования к его содержанию и порядку заключения. Особенностью срочного трудового договора об участии гражданина в бществен- ных работах является то, что данный документ составляется в трех экземплярах, т. к.

один из них работник должен представить в службу занятости для хранения в его личном деле (ч. 3 ст. 67 ТК РФ, подп. 7 п. 20 Федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утв. приказом Минтруда России от 11.02.

2013 № 52н; далее — Стандарт по организации оплачиваемых общественных работ).

На основании заключенного срочного трудового договора работодатель издает приказ (пример 3). При этом в тексте приказа обычно не пишется, что работник принят на общественные работы. В строке «Основание» может быть указано: «Направление органа службы занятости для участия в оплачиваемых общественных работах».

Гарантии и компенсации

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании (пенсионном, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (п. 4 ст. 24 Закона о занятости).

На период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме тех граждан, для которых эта работа считается подходящей).

Основанием для выплаты пособия по безработице в период участия безработного гражданина в общественных работах является уведомление работодателя о приеме на работу (пример 4), а впоследствии справка о фактически отработанном времени (пример 5), ежемесячно выдаваемая работодателем (п. 18 Положения об общественных работах). Формы уведомления о приеме гражданина на общественную работу и ежемесячной справки о фактически отработанном времени создаются и утверждаются работодателем.

В период участия безработных граждан в общественных работах им может оказываться материальная поддержка. Начисление материальной помощи производится при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина в общественных работах (подп. 4, 5, 9 п. 21 Стандарта по организации оплачиваемых общественных работ).

Направлениедля участия в оплачиваемых общественных работах (фрагмент)

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах(фрагмент)

Приказ о приеме работника на общественную работу

Уведомление о приеме гражданина на общественную работу

Справка о фактически отработанном времени на общественных работах

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/593584-ya-znayu-kak-pravilno-oformit-rabotnika-na-oplachivaemye-obshchestvennye-raboty