Преобразование форм собственности разгосударствление и приватизация

Описание приватизации государственной собственности

Создание социально ориентированной рыночной экономики сопровождается многими факторами. Но важнейшим из них является рождение новых или преобразование старых форм собственности, а именно приватизация и разгосударствление государственной недвижимости. Хотя подобные понятия родственные, все же они достаточно неоднозначные.

Приватизация государственной собственности отождествляет процесс передачи государственного имущества в частное пользование как физических, так и юридических лиц.

Когда понятие разгосударствления имеет более широкий и всеобъемлющий смысл. А именно свержение монопольной власти государства над хозяйствующими субъектами и передачи бразд правлений ими в полной или частичной мере дееспособным и совершеннолетним лицам.

Такие кардинальные и масштабные изменения в стране являются неотъемлемым переходным периодом к построению зрелой рыночной экономики. Именно разгосударствление собственности ведет к поддержке самостоятельности товаропроизводителя, обогащения рынка различными товарами и услугами.

Главную цель, которую всегда преследует разгосударствление – это возбуждение интереса уже частных предприятий к созданию уникального продукта или услуги высокого качества и повышение эффективности производственных мощностей. При этом соблюдается в полной мере экономическая независимость предпринимателя и его ответственность.

Помимо этого, разгосударствление и приватизация госсобственности преследует и другие немаловажные цели:

• полноценное формирование и постепенное развитие фондового рынка;
• рождение нового класса в обществе – собственников;
• создание условий для существования и работы различных форм собственности при одинаковых условиях;
• рекомбинация и балансировка доходов всего населения.

При разгосударствлении имущества решаются следующие важные задачи:

• закладывается базис полной свободы граждан в экономическом плане (эту вершину можно покорить только посредством передачи в их полноправное владение собственности, образованию новых форм предприятий и создания новой экономической ветви – частной экономики);
• на плечи частных производителей ложиться полная ответственность за их хозяйственную и экономическую деятельность, что является отличным мотиватором для производства более качественной продукции (это может достигаться путем внедрений передовых технологий и разработкой инновационных идей);
• помимо этого, между производителями создается конкуренция, которая порождает потребность к созданию уникального продукта;
• за счет передачи государственных предприятий в частные владения сокращаются дотации из бюджета на их содержание (сэкономленные средства перераспределяются между социальными секторами, резко нуждающимися в финансировании);
• создаются четкие границы между государственным управленческим аппаратом и управлением частными хозяйствующими субъектами;
• увеличение бюджета за счет налогоплательщиков;
• повышение уровня жизни и платежеспособности населения;
• создание предпосылок для формирования огромного социального фундамента, служащего базисом появления мелких и средних предприятий;
• ликвидация монополизации на экономическом рынке.

При этом разгосударствление может проходить по двум основным схемам:

Первая	Установление жестких рамок для влияния государства на хозяйственную жизнь предприятия. Суть такого метода состоит в частичной или полной передаче управленческого аппарата одним объектом другому предприятию. Такой способ мало эффективен, так как не меняет форму собственности.
Вторая	Разгосударствление собственности, представляющая процесс создания многогранной экономической системы. Что может выражаться как в приватизации государственного имущества, так и в создании новых форм предприятий.

Приватизация дачного дома возможна до сих пор благодаря программе «дачной амнистии», которая будет действовать до 31 декабря 2020 года.

Пошаговая инструкция приватизации квартиры и сбору необходимых для этого документов приведена по ссылке.

В свою очередь, приватизация может быть проведена различными путями:

• выставление предприятий на аукционах в качестве лотов;
• продажа акций или долей компании;
• продажа предприятий;
• продажа на конкурсе закрытых производств и предприятий;
• приобретение арендованных компаний.

В каком году начались этапы 1992 – 1999 годов

Разгосударствление и приватизация в различных государствах происходили по-разному.

Конечный результат и ход всего процесса зависели от различных факторов:

• менталитет жителей государства;
• наличие инноваций и ресурсов;
• подготовка к рыночным отношениям;
• экономическая, социальная и политическая структура общества.

В России процесс приватизации занял сравнительно небольшой временной период, разделившийся на два этапа, отличающихся друг от друга темпами и характером экономических преобразований

Первый этап приватизации произошел довольно быстро и имел стихийный характер. Занял он малый временной промежуток – 1992 – 1994 года.

Характерными особенностями этого периода перерождения экономики стали:

• высокая скорость передачи государственного имущества в частные владения (уже в 1994 году было легально приватизировано 75% всех государственных предприятий);
• введение ваучеров, дававших право на бесплатную приватизацию имущества предъявителю такого чека;
• безвозмездная передача частным собственникам половины государственной недвижимости;
• низкий уровень доходов в казну государства.

Второй этап начался с 1995 года и продолжал активно развиваться вплоть до 1999 года. Но с его приватизационными процессами можно столкнуться и сегодня, но уже в видоизмененной форме.

Так, характерной чертой этого периода стали изменения, касающиеся безвозмездной передачи имущества в частную собственность, а именно она была заменена продажей имущества по рыночным ценам.

Еще было акцентированно внимание на том, что должна повышаться производственная эффективность и актуальность отечественных предприятий. Помимо этого, подчёркивалась необходимость решения социальных вопросов в данном секторе экономики. Такие изменения регламентировались сразу несколькими законами, которые на сегодняшний день уже утратили свою силу.

Достижения и подсчеты

Приватизация государственного имущества в России имела огромный масштаб и массовый характер.

Она была направлена не только на улучшение и модернизацию эффективности работы крупных производственных предприятий, но в первую очередь на изменения экономического базиса социальной структуры.

Это было сделано для того, чтобы изначально увеличить до максимума образование демократии общества и рынка.

Но несмотря на такой исход, многие задачи, поставленные перед проведением российской приватизации, не были выполнены:

• не было произведено улучшение эффективности работы многих крупных производственных предприятий;
• не был создан обширный класс собственников;
• привлеченных инвестиций оказалось недостаточно для всестороннего развития предприятий;
• многие приватизированные производственные компании не вынесли натиск конкуренции как на внутреннем, так и на мировом рынке.

В результате же, после проведенных приватизационных мероприятий были созданы частные монопольные компании, лишённые централизованного управления.

Еще одна отличительная черта экономических преобразований в России 90-х годов — это образование акционерных обществ, часть капитала которых мог купить практический любой гражданин страны, имеющий для этого средства.

Параллельно таким явлениям полностью отсутствовали какие-либо четкие экономические институты и законодательные защитные щиты, которыми могли воспользоваться владельцы незначительных пакетов акций или же малые собственники.

В результате чего в России резко уменьшилось количество внутреннего валового продукта и значительно увеличилось неравенство среди социальных классов. Оно выражалось в большом разрыве между получением доходов различных групп населения. Практически исчез средний класс, остались «богатые» и «бедные».

Если опираться на данные децильного коэффициента, показывающего разность в доходах, самых обеспеченных и самых нуждающихся слоях населения, то в 1990 год он был равен 4,4, т. е. доходы богатых превысили доходы остального населения в 4,4 раза. Когда в 1998 году он увеличился до 22,7.

У простого населения просто не было средств на покупку акций предприятий, приносящих доход. Если же имущество и продавалось по бросовой цене, то оно представляло собой убыточный объект, требующий огромных вливаний.

Результаты приватизации государственной собственности

В результате недостаточности инвестиций в национальный бюджет, произведенных за счет приватизации, государство снизило количество дотаций в «неперспективные» социальные сектора. Из-за этого бюджетники — работники образовательных учреждений, больниц, научных и военных организаций оказались в весьма затруднительном финансовом положении.

В результате приватизации рынок оказался перенасыщен изобилием разнообразных товаров, а национальная валюта была подвержена внутренней конвертации.

Если подвести небольшие итоги отечественной приватизации и разгосударствления государственной собственности, то можно прийти к выводу, что все эти трансформации при переходе от плановой к рыночной экономике должны проводиться со всеми структурами государства без исключения, а реформам должны подвергаться общеэкономические институты.

Если рассматривать опыт европейских стран, то важнейшим условием перехода экономики к рыночным отношениям является формирование и сохранение средних слоев населения, привлечения значимых инвестиций и эффективное управление всеми экономическими процессами.

С принципами составления плана приватизации муниципального имущества на 2019 года можно ознакомиться тут.

Здесь можно скачать список документов для приватизации.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/privatizacija-gosudarstvennoj-sobstvennosti/

Разгосударствление и приватизация как пути реформирования отношений собственности в Украине, Эволюция отношений собственности, Разнообразие форм собственности в Украине, Частная собственность граждан, Коллективная власнис во, Государственная собственность, Огосударствление и его последствия, Разгосударствление и приватизация, Практикум — Экономическая теория Политэкономия Библиотека украинские учебникиків

Поскольку цивилизованный экономика выступает как смешанная экономика и по форме собственности, и по организации предпринимательской деятельности, ее следует дополнить положением о том, что соответствующий механизм хозяин рения органично сочетающей рыночные и нерыночные отношения, рыночный механизм и государственно-экономическое регулирование. Итак, и политика, и механизм хозяйствования должны основываться на взаимодействии не только рынка и государства, но и на воспроизведении многообразных форм собственности. Таким целям служит высоконравственный правовая и научно обоснованная система разгосударствления и приватизации (рис 575.7).

Разгосударствление — передача имущества государственного предприятия во владение, распоряжение и использование трудовому коллективу разгосударствленных предприятий

Приватизация — переход на бесплатной или платной основе объектов государственной собственности во владение, распоряжение и использование трудовым коллективом, группой лиц и отдельными лицами

Разгосударствление и приватизация — объективный процесс, это»полигон», на котором идет испытание новых форм и методов хозяйствования, проверка на зрелость и эффективность традиционных и новейших форм собственно ост власності.

Механизм разгосударствления и приватизации в нашей стране осуществляется на основе соответствующих принципов, форм и способов реформирования собственности, которые определены. Законом Украины»О приватизации имущества государств в них предприятий и организаций»(1992 г; (1992 р.)

Основные принципы приватизации и разгосударствления:

— законность предоставления льгот на приобретение государственного имущества членам трудовых коллективов;

— приоритетное право граждан Украины на приобретение госимущества;

— бесплатная передача части госимущества каждому гражданину Украины т.д.

Классической формой разгосударствления на современном этапе является акционирование (корпоратизация) государственных.

Преимущества корпоративной формы собственности определяются тем, что она, с одной стороны, сохраняет через владения отдельными лицами акциями все то позитивное, что несет в себе частная собственность.

С другой стороны, корпорация сохраняет общественную собственность на имущество роздержавлюваних предприятий, формирует достаточные условия для создания конструктивной конкуренции между субъектами хозяйствованияя.

Второй формой разгосударствления является аренда имущества роздержавнюваних предприятий их трудовыми коллективами, хозяйственными объединениями. Законодательными актами предлагается несколько способов приватизации объектов в:

— выкуп объектов малой приватизации обществами покупателей, созданными работниками этих объектов;

— выкуп государственного имущества предприятия по альтернативному плану разгосударствления;

— выкуп государственного имущества, сданного в аренду;

— продажа на аукционе;

— продажа по некоммерческому конкурсу;

— продажа по коммерческому конкурсу;

— продажа с отсрочкой платежа;

— продажа акций открытых акционерных обществ на аукционе, на фондовой бирже, по конкурсу

Средствами приватизации являются собственные и заемные средства покупателей, а также приватизационные номера (имущественные приватизационные сертификаты, компенсационные сертификаты, жилищные чеки и т.д.)

Субъектами приватизации являются покупатели, продавцы, представители, посредники и государственные органы приватизации.

Итак, согласно действующему законодательству, в Украине созданы необходимые юридические условия для осу ения принципиальных изменений в формах собственности.

Однако экономические преобразования проходят очень медленно и даже с серьезными ошибками и нарушениемми.

К фундаментальных проблем (недостатков), которые лежат на поверхности процессов приватизации, относятся:

— отсутствие в Украине программы инвентаризации объектов национальной экономики;

— разгосударствление и приватизация по своим масштабам вышла за объективно оправданы границы и в ряде случаев лишили национальную экономику тех преимуществ, которые она имела в дореформенный период;

— в обществе сложилась рыночная и особенно социально-экономическая мотивация поведения предпринимателей и населения

— господствующей в обществе в целом и в экономике в частности стала психология взяточничества, злоупотребления служебным положением, хищения национального богатства и незаконное его использование в собственных коры исних. Циля.

Недооценка государством этих недостатков, потеря ею регулирующей роли в экономике создаст в Украине атмосферу»приватизации», перераспределения уже распределенной собственности между известными всей Украине новоявленных ними бизнесменами и политиками.

Незаконное присвоение немногими лицами народного добра, созданного честным трудом людей, разрушило механизм воспроизводства рабочей силы, бросило в пропасть бедности 80% на населения Украины, вернуло государство и его экономику на десятки лет назароків назад.

Эволюция отношений собственности

.

Собственность как экономическая категория представляет собой определяющую общественную форму производства, систему отношений, которая возникает между людьми в процессе использования средств производства

Рис 51. Эволюция отношений собственности

Разнообразие форм собственности в Украине

.

Когда речь идет о формах собственности, подразумевается критерий, определяющий ее субъекта, то есть того, кому принадлежат объекты собственности

. Субъектами выступают физические, юридические лица и государство. Объектами могут быть материальный и интеллектуальный продукт, земля, ценные бумаги и т.д.

Pис 52. Разнообразие форм собственности в Украине

Частная собственность граждан

«Каждый имеет право пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности. Никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собств ности незыблемопорушним».

(Конституция Украины)

Рис 53. Частная собственность граждан

Коллективная собственность

.

Субъектами права коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, кооперативные, акционерные и хозяйственные объединения, профессиональные союзы, п политические партии и другие общественные объединения, религиозные и иные организации, являющиеся юридическими лицам

Рис 54. Коллективная собственность

Государственная собственность

«Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа являются объектами права собственности Украинского на ароду народу»

в 13. Конституции Украины

Рис 55. Государственная собственность

Огосударствление и его последствия

«Общество порождает известные общие функции, без которых оно не может обойтись. Предназначенные для этого люди составляют новую отрасль разделения труда внутри общества. Тем самым они приобретают особые интересы также и по отношению к ним появляется государствоержава…».

Ф. Энгельс

Pис 56. Огосударствление и его последствия

Разгосударствление и приватизация

.

Разгосударствление — передача имущества государственного предприятия во владение, распоряжение и использование трудовому коллективу разгосударствленных предприятий. Приватизация — передача объектов государственной собственности и трудовым коллективам, группам лиц и отдельным лицом

Рис 57. Разгосударствление и приватизация

Практикум

. Основные термины и понятия

Собственность

Право собственности

Объект собственности

Субъект собственности

Присвоение

Система прав собственности

Знание

Использование

Частная собственность

Коллективная собственность

Государственная собственность

Собственность как правовая категория

Собственность как экономическая категория

Распоряжение

Экономические отношения собственности

Механизм хозяйствования

Типы собственности

форма

Приватизация

Разгосударствление

. Вопросы для самоконтроля

1. Как в экономической науке происходил процесс эволюции определение категории»собственность»?

2. Что такое субъект и объект собственности

3. Назовите субъекты и объекты государственной собственности?

4. Что такое отношения собственности?

5. Раскройте содержание понятия»право собственности»

6. Что первично во взаимоотношениях: собственность как экономическая или как юридическая категория?

7. Какие особенности корпоративной формы собственности?

8. Раскройте специфику интеллектуальной собственности

9. Раскройте содержание новейших тенденций в развитии отношений собственности и их причины

11. Противоречия экономического и юридического содержания категории собственности

12 современных рыночное хозяйство как единство многообразия типов, видов и форм собственности

. Темы рефератов

1. Акционерная (корпоративная) собственность: содержание, функции и роль в реформировании экономики

2. Интеллектуальная собственность: содержание, механизм и формы реализации

3. Необходимость, основные направления и формы реформирования отношений собственности в Украине

Источник: http://uchebnikirus.com/politekonomia/ekonomichna_teoriya_politekonomiya_-_semenenko_vm/rozderzhavlennya_privatizatsiya_shlyahi_reformuvannya_vidnosin_vlasnosti_ukrayini.htm

Национализация и приватизация

Современная экономика характеризуется многообразием форм собственности и механизмов регуляции хозяйственной жизни общества. Причина заключается в разнообразных условиях и путях экономического и политического развития стран и народов.

Смешанная экономическая система начала свое формирование в результате появления на рынке предприятий различных форм собственности и расширения влияния государственного сектора в экономике.

Это позволяет государству принимать более активное участие в процессах регулирования хозяйственной деятельности.

Роль государства в современной экономике не ограничивается только созданием законодательной базы.

Государство формирует свою внутреннюю и внешнюю экономическую политику, расширяет сеть государственных предприятий и предприятий смешанной формы собственности.

Важным инструментом развития и регулирования экономики являются такие процессы, как национализация и приватизация.

Определение 1

Национализацией называется процесс передачи частных объектов в собственность государства или органов муниципальной власти. Иными словами, национализацией называется совокупность процессов отчуждения имущества частных лиц в собственность государства или местного самоуправления на основе специальных законодательных актов.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Национализация осуществляется в отношении предприятий и отраслей, которые требуют значительных объемов вложений. Особенно важно, если данные вложения будут носить долгосрочный характер.

Частному предпринимателю более выгодно делать краткосрочные быстро окупаемые инвестиции.

А некоторые вложения просто не предполагают получения какой-либо прибыли (вложения в строительство очистных сооружений и в дело охраны природы).

Этот процесс получил развитие в странах Европы после Второй мировой войны и продолжается в настоящее время.

Порядок процесса национализации определяется действующим государственным законодательством.

Пути и цели национализации

Мировой опыт в сфере национализации представляет несколько путей проведения данного процесса. Он может иметь следующие варианты:

• принудительное безвозмездное отчуждение в качестве наказания за что-либо (после второй мировой войны во Франции национализировались предприятия, чьи хозяева сотрудничали с фашистскими оккупантами);
• принудительное безвозмездное отчуждение предприятий в связи с изменением политической системы в обществе (национализация предприятий в России после Октябрьской революции);
• принудительное отчуждение имущества с частичным или полным возмещением стоимости объектов и убытков в соответствии с принятыми законами (национализация в Индии в средине $ХХ$ века);
• добровольный отказ собственников имущества в пользу государства (добровольная передача права собственности государству).

Главной целью проведения национализации является обеспечение политической, экономической безопасности и обороноспособности государства.

Национализация позволяет в этом случае обеспечить в полном объеме потребности государства в предметах, работах или услугах, требуемых для поддержания обороноспособности страны.

Она же сохраняет полный контроль государства над выпуском стратегической продукции и сохранением необходимых мощностей для выпуска данной продукции.

Еще одной целью национализации является необходимость обеспечения общественных благ. То есть во главу вопроса положены интересы общества, а не отдельных частных лиц. Проводится национализация несколькими вариантами.

Это может быть приобретение стратегической продукции на открытом рынке или путем организации нового производства для выпуска данной продукции.

Еще один путь предполагает мобилизационные задания за счет государственных запасов (резервов).

К целям национализации можно отнести еще следующее:

• стремление сохранить предприятия социальной и производственной сферы, которые необходимы обществу;
• необходимость обеспечения экологической безопасности;
• стремление обеспечить защиту потребителей от естественной монополизации;
• обеспечение возможности структурной перестройки хозяйственного комплекса страны;
• пресечение нарушений государственного законодательства (незаконный вывод капиталов и прибыли из страны).

Понятия разгосударствления и приватизации

Помимо национализации мировая практика знает и противоположные процессы. С целью приближения производителя к собственности проводят процессы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности. Эти два процесса имеют некоторое различие.

Определение 2

Разгосударствлением называется процесс перехода предприятий муниципальной и государственной собственности в другие формы собственности.

Определение 3

Разгосударствление является более широким понятием. Оно предполагает существование смешанных форм собственности. Но оба явления означают снижение доли государства в структуре экономики страны. Главной целью приватизации является снижение уровня монополизма со стороны государства и стимулирование развития многоукладной смешанной экономической системы.

Способы и принципы приватизации

Проведение приватизации возможно несколькими путями. Наиболее распространенными из них являются:

• преобразование государственного предприятия в акционерного общества с последующим безвозмездным распространением акций (как правило – среди самих сотрудников данного предприятия);
• реализация акций на открытых торгах;
• реализация предприятия на аукционах и конкурсах;
• приобретение арендуемых объектов (выкуп);
• распаевка имущества и реорганизация предприятий колхозно-кооперативного типа (колхозов, совхозов, артелей);

В ходе приватизации должны соблюдаться некоторые важные принципы. В ходе приватизации должны сочетаться как безвозмездная, так и платная передача государственной собственности.

Важным принципом должен быть принцип равенства граждан на получение своей доли собственности. Приоритетом должны обладать члены трудового коллектива. Приватизация должна проводиться гласно и открыто.

Государство должно осуществлять контроль за процессом приватизации.

Источник: https://spravochnick.ru/ekonomika/nacionalizaciya/nacionalizaciya_i_privatizaciya/