Условия участия иностранных граждан в выборах

Принципы участия граждан в выборах. Гарантии избирательных прав

Условия участия иностранных граждан в выборах

Принципы избирательного права (избирательной системы) понимаются обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными. Эти принципы сформулированы в международно-правовых актах, Конституции и законах РФ.

Ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет, что гражданин РФ участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании.

Участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Таким образом, к принципам участия граждан в выборах можно отнести:

    1. всеобщее избирательное право;
    2. равное избирательное право (равные избирательные права и обязанности);
    3. прямое избирательное право (избиратели голосуют непосредственно, без посредников);
    4. тайное ание;
    5. свободное и добровольное избирательное право.

Всеобщее избирательное право

Всеобщим признается такое избирательное право, при котором все взрослые граждане мужского и женского пола имеют право принимать участие в выборах.

Специальные условия, которые ограничивают это право, называются цензами.

Российскому избирательному праву известны два вида цензов:

    • возрастной ценз;
    • ценз оседлости (проживание на соответствующей территории в течение определенного срока).

В РФ активное избирательное право и право ать на референдуме предоставляется гражданам, достигшим 18 лет, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ, гражданин может быть избран в органы государственной власти и местного самоуправления. Федеральными законами могут устанавливаться дополнительные условия реализации пассивного избирательного права, не позволяющие занимать выборную должность более установленного количества сроков подряд. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов, референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ или органы местного самоуправления. Иностранцы могут избирать и быть избранными только в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ. Из лиц, обладающих активным избирательным правом, образуется избирательный корпус, или электорат. Этим понятием охватываются также граждане РФ, проживающие за ее пределами.

Предоставление гражданам активного избирательного права не означает принуждения их к участию в выборах (обязательный вотум). Гражданин свободен в решении вопроса об участии или неучастии в выборах, чем достигается добровольность участия граждан в выборах.

Что же касается пассивного избирательного права, то оно основывается на дополнительных условиях, установленных Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Так, Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.Пассивное избирательное право ограничивается и рядом других федеральных законов и законов субъектов РФ.

Так, депутатами законодательных органов не могут быть судьи, прокуроры, должностные лица органов исполнительной власти.

Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, работники прокуратуры РФ могут быть избраны депутатами Государственной Думы, главами администраций субъектов РФ, депутатами законодательных органов субъектов РФ, должностными лицами местного самоуправления, но при этом их служба приостанавливается со дня их избрания на срок полномочий. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Не допускается избрание в два и более выборных органа, замещение должности гражданской службы.

Равное избирательное право трактуется в федеральном законе как участие граждан в выборах «на равных основаниях». Эта скупая формула означает, что все граждане, удовлетворяющие требованиям закона и не отстраненные от участия в ании по законным основаниям, имеют равные права и обязанности как избиратели.

Принцип равенства имеет значение как для активного, так и для пассивного избирательного права.

Граждане должны находиться в равном положении при их регистрации как избирателей, при выдвижении кандидатов в депутаты, предоставлении гарантий в ходе предвыборной агитации, при определении результатов ания и т. д., т. е. на всех стадиях избирательного процесса.

Ни одному избирателю нельзя предоставить большего числа , чем другим (это правило известно в конституционном праве как «один человек — один голос»). Все голоса должны иметь «равный вес», т. е. одинаково влиять на результат выборов.

Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно. Прямые выборы позволяют гражданам без каких-либо посредников вручать свой мандат тем лицам, которых они знают и которым они данный пост доверяют.

Читайте также  Как оформить ИП иностранному гражданину в России?

Ранее в России фактические непрямые выборы были предусмотрены в отношении губернаторов (президентов) субъектов РФ, которые наделялись полномочиями законодательными собраниями по представлению Президента РФ (п.1 ст. 18 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

В настоящее время высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании.

Тайное ание — обязательный атрибут демократической системы выборов, абсолютная привилегия избирателей.

Избиратель проявляет свою волю без всякого контроля за ним, давления или запугивания, а также с сохранением своего гарантированного права никому и никогда не сообщать о своем выборе того или иного кандидата.

Избирательные бюллетени не подлежат нумерации, и никто не вправе пытаться идентифицировать использованный бюллетень, т. е. установить личность избирателя.

Гарантии избирательных прав

Избирательные права граждан законодательно защищены от любой дискриминации.

Установлено, что гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 32 Конституции РФ).

Выборы органов государственной власти и местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов. Если соответствующим органом выборы не назначаются, то этовправе сделать соответствующая избирательная комиссия.

Российское федеральное законодательство о выборах не предусматривает никакого образовательного, языкового, полового, имущественного ценза.

Ценз предыдущего избрания означает, что не может быть избрано лицо на определенную должность, если это лицо перед выборами занимало эту должность в течение нескольких сроков полномочий. Так, в ч.3 ст. 81 Конституции РФ сказано, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Рассмотренные цензы представляют собой определенные ограничения активного и пассивного избирательного права. К последнему относятся и такие специфические ограничения, как неизбираемость и несовместимость.

https://www.youtube.com/watch?v=35w5bn8xGiA

Неизбираемость означает, что определенные должностные лица не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах, пока они не ушли в отставку с занимаемого поста (государственные служащие определенных рангов, губернаторы, судьи, прокуроры, офицеры и генералы и др.). Законодательство РФ не предусматривает институт неизбираемости.

Что же касается несовместимости, то она означает запрет одновременно занимать выборную и иную государственную должность.

Несовместимость не исключает возможности избрания лица, занимающего государственную должность, в представительное учреждение, но в случае избрания это лицо должно решить, сохраняет ли оно за собой государственную должность или отказывается от депутатства.

Несовместимость нашла свое законодательное отражение и в законодательстве РФ. Так, в ч. 3 ст.

97 Конституции РФ записано: «Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».

Кроме того, в законе предусмотрено, что депутатами представительных органов любого уровня не могут быть лица, продолжающие работать в правоохранительных органах, судьями и т.п.

Занимая должность в этих органах, граждане могут осуществлять свое пассивное избирательное право — быть избранными депутатами, но после избрания они могут стать депутатами только при условии, если освободят занимаемую ими должность.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/printsipi-uchastiya-grazhdan-v-viborach-garantii-izbiratelnich-prav

Требования к кандидату в президенты РФ: конституция, законы, избирательное право

Условия участия иностранных граждан в выборах

Правом стать президентом РФ обладают многие граждане страны – действующее законодательство предусматривает возможность баллотироваться на пост главы государства практически для каждого человека.

Однако существует ряд ограничений и достаточно строгих требований к кандидатам в президенты России, которым должно соответствовать лицо перед допуском к всенародному анию.

Узнайте, кто может стать президентом РФ и как это сделать.

1. Президент с точки зрения российского законодательства 2. Подробные требования к кандидату в Президенты РФ 3. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты России

Права, полномочия и обязанности Президента РФ закреплены, в первую очередь, в положениях Главы 4 Конституции РФ. В основном же документе также излагаются и главные требования к претендентам на должность Президента.

Кроме этого, указывается и механизм, в соответствии с которым проводятся выборы – тайное всенародное ание дееспособных граждан.

Однако Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится:

  • Возраст кандидата. Статья 81 Конституции предусматривает, что избран в качестве Президента может быть лишь кандидат, достигший 35-летнего возраста. При этом достичь 35-летнего возраста необходимо к моменту регистрации в качестве кандидата, а не к моменту всенародного ания или вступления в должность.
  • Гражданство. К участию в выборах Президента Российской Федерации допускаются лишь лица, являющиеся полноправными гражданами РФ.
  • Срок гражданства. Кандидаты должны не просто иметь российское гражданство, но и находиться в нём в течение не менее чем 10 лет до момента ания.
  • Правовой статус. Не может подавать свою кандидатуру на участие в выборах лицо, каковое уже занимало президентское кресло на протяжении предыдущих двух сроков президентского правления подряд.
Читайте также  Последствия введения реструктуризации долгов гражданина

Более подробно действующие нормативы, касающиеся порядка регистрации кандидатов в Президенты РФ, а также проведения таковых выборов и требований, предъявляемых к кандидатам, соответственно положениям статьи 81 Конституции определяются соответствующим Федеральным законом. Таковым является ФЗ №19 от 10.01.2003. Данный закон регулярно обновляется и дополняется нормативами с целью обеспечения эффективной защиты национальной безопасности и независимости Российской Федерации в целом и Президента в частности.

Обратите внимание

Статус Президента в соответствии с законодательством, а также кандидата в Президенты наделяет как определенным спектром дополнительных прав и полномочий в сравнении с остальными гражданами и должностными лицами РФ, так и соответствующими ограничениями. В частности, таковые могут включать обязательный отказ от ведения предпринимательской деятельности, хранения средств на счетах в иностранных организациях и так далее.

Подробные требования к кандидату в Президенты РФ

Действующее Федеральное законодательство тщательно регулирует порядок регистрации кандидатов в Президенты России и механизмы, при которых обеспечивается отказ в регистрации кандидата.

Так, к регистрации в качестве кандидата в Президенты могут допущены лишь лица, соответствующие как конституционным требованиям, так и положениям вышеозначенного ФЗ «О выборах президента».

Общий список требований, согласно которым можно понять, кто не может быть кандидатом для выдвижения в президенты, является следующим:

  1. Кандидат в президенты не должен обладать судимостью за свершение уголовно караемых преступлений тяжкого характера, либо относимых к особо тяжким. В случае наличия и последующего снятия или погашения таковой судимости, к выборам в качестве кандидата в Президенты РФ, таковое лицо может быть допущено не ранее, чем через 10 лет после фактического снятия или погашения наличествующей судимости в случае тяжкого преступления или 15 лет – для особо тяжких преступлений.
  2. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не могут баллотироваться в Президенты.
  3. Лица, уличенные и привлеченные к ответственности за использование, пропаганду или распространение нацистской символики или материалов, признанных экстремистскими не могут регистрироваться в качестве кандидатов в Президенты РФ до истечения срока, в течение которого таковые лица считаются подвергнутыми административному наказанию.
  4. Лица, лишенные права занимать государственные должности по решению суда также не могут в течение этого срока выдвигаться в качестве кандидатов на президентские выборы.
  5. Лица, обладающие иностранным гражданством или видом на жительство на территории другого государства, не могут быть избраны Президентом, если не откажутся от таковых преференций и сторонних гражданств окромя российского.
  6. Недееспособные граждане, лишенные дееспособности в судебном порядке, вне зависимости от причин такового лишения не могут баллотироваться в Президенты.

Обратите внимание

Все вышеозначенные ограничения касаются как лиц, самовыдвигающихся в Президенты, так и выдвинутых политическими партиями.

Порядок самовыдвижения кандидатов либо выдвижения их от политических партий является различным.

При этом политическая партия не имеет права выдвигать кандидатов, состоящих в иных партиях, но может предлагать к выдвижению беспартийных лиц.

Для регистрации в качестве кандидата в Президенты необходимо подтвердить наличие народной поддержки у такового кандидата.

Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты России

В целом, подать документы на регистрацию себя в качестве кандидата в Президенты РФ может любое лицо, соответствующее вышеозначенным требованиям.

Однако прежде чем лицо будет внесено в избирательные списки, следует совершить целый ряд дополнительных действий в соответствии со строгим регламентом действующего законодательства.

Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты РФ будет следующим:

  1. Необходимо собрать группу из как минимум 500 граждан Российской Федерации, каковые обладают активным избирательным правом для демонстрации поддержки избирателями будущего кандидата.
  2. Следует назначить дату собрания группы избирателей, а также уведомить Центризбирком РФ не позднее, чем за пять дней до даты такового собрания. На собрании должно быть вынесено решение про поддержку самовыдвижения потенциального кандидата, формировании избирательной группы и назначении уполномоченных лиц таковой группы. Протокол собрания и все его решения должны быть зафиксированы в нотариальной форме.
  3. В течение 20 дней с момента объявления и публикации решения про назначение выборов Президента РФ, кандидат должен обратиться в Центризбирком с ходатайством про регистрацию избирательной группы граждан. Кроме этого, в Избирком предоставляются также документы, удостоверяющие личность и гражданство потенциального кандидата, а также решения собрания избирательной группы, заявление самого кандидата о его самовыдвижении, декларация о доходах кандидата и его семейства, декларация об имуществе,
  4. После одобрения регистрации кандидата, он обязан собрать не менее 300 тыс. подписей граждан РФ (для самовыдвиженцев, при выдвижении от партии — 100 тыс. подписей). При этом Центризбирком запрещает предъявлять более 7500 подписей из каждого из конкретных субъектов РФ, а также – более 7500 автографов от граждан РФ, находящихся вне российской территории. Подписные листы производятся исключительно за наличествующие средства избирательного фонда потенциального кандидата по установленной на федеральном уровне форме.
  5. После сбора подписей, их проверки, а также предоставления окончательного пакета документов, в том числе свидетельствующего о закрытии всех имеющихся иностранных счетов, проводится окончательная регистрация кандидата в Президенты РФ и внесение информации о нём в избирательные списки, а также её публикация.
Читайте также  Заключение брака с иностранным гражданином в РФ

Важный факт

Все отказы центральной избирательной комиссии по поводу регистрации кандидатов на любом этапе должны выдаваться не более, чем в двухдневный с момента подачи документов.

Кроме этого, любой отказ должен быть мотивирован.

Оспаривание таковых отказов проводится исключительно в Верховном Суде РФ, а рассмотрение таковых исков составляет не более пяти суток с момента их подачи.

В целом, касательно регистрации кандидата действует дополнительный существенный список ограничений прав.

В частности, не допускается превышение установленного на федеральном уровне максимума затрат на ведение избирательной компании и предвыборной агитации более, чем на 5 процентов.

Таковые нормативы призваны обеспечить равные права у участников предвыборной гонки вне зависимости от наличествующих у них финансов.

(283 голос., 4,43 из 5)
Загрузка…

Источник: https://pravo.moe/trebovaniya-k-kandidatam-v-prezidenty-rf/

17. Участвуют ли в выборах российские граждане, проживающие за рубежом?

Условия участия иностранных граждан в выборах

Граждане России, постоянно проживающиеза рубежом или находящиеся в периодподготовки и проведения выборов запределами России, участвуют в выборахфедерального уровня, т.е. ПрезидентаРоссийской Федерации и депутатовГосударственной Думы ФедеральногоСобрания РФ.

Списки находящихся зарубежом избирателей составляются поданным консульского учета. Для россиян,проживающих, работающих или находящихсяза границей по личным мотивам, избирательныеучастки создаются в консульскихучреждениях или дипломатическихпредставительствах России.

В парламентскихвыборах 2011 года участвовало более1,8 млн. граждан РФ, проживающих зарубежом.

18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане, проживающие в России, и лица без гражданства?

По общему правилу право избирать и бытьизбранным как одно из основных субъективныхполитических прав распространяетсятолько на граждан данного государства.Это предусмотрено как международным,так и национальным правом большинствастран мира.

В России иностранные граждане и лицабез гражданства не пользуются ниактивным, ни пассивным избирательнымправом при выборах в органы государственнойвласти федерального и региональногоуровней.

Это означает, что ни иностранныйгражданин, ни лицо без гражданства, нилица с двойным гражданством не могутбыть кандидатами в Президенты РФ,депутаты Государственной Думы ирегиональных парламентов.

Они не могутвыдвигать кандидатов, вести предвыборнуюагитацию, поддерживать кандидатов иполитические партии финансовымипожертвованиями.

Однако лица с двойнымгражданством вправе ать, бытьчленами избирательных комиссий.

В последние годы появились определенныезаконодательные новеллы, касающиесямуниципальных выборов.

Отныне правомизбирать и быть избранными в низовыеорганы (районные, городские, городоврайонного значения) местного самоуправлениянаделяются иностранные граждане, еслиэто предусмотрено международныедоговорами России, федеральным ирегиональным законодательством.

Правоучаствовать в муниципальных выборахполучают иностранные граждане, достигшие18 лет, постоянно или преимущественнопроживающие на территории соответствующегомуниципалитета. Как видно, это правоникак не касается иностранных туристов,командировочных, нелегальных мигрантов.

19. Участвуют ли в выборах священнослужители?

Как граждане Российской Федерациисвященнослужители пользуются активнымизбирательным правом, т.е. голосуют навыборах. Однако вопрос о пассивномизбирательном праве решается отрицательно.В утвержденной Собором РусскойПравославной Церкви «Практикезаявлений и действий иерархов, духовенстваи мирян во время предвыборных кампаний.

Проблема выдвижения духовенством своихкандидатур на выборах» (2010 г.)говорится: «Иерархи, духовенство, атакже миряне, являющиеся руководителямисиноидальных и епархиальных учреждений,в силу их добровольного согласия наследование церковной дисциплине недолжны баллотироваться в органы властии участвовать в предвыборной агитации».

Идеологи церкви считают, что участиелиц в священном сане в предвыборнойагитации и их членство в политическихорганизациях недопустимо. Исключенияиз этого правила могут делаться толькопо соображениям крайней церковнойнеобходимости.

В этом случае СвященныйСинод или Синод самоуправляемой Церквиопределяет лиц для участия в выборах ворганы государственной власти и виндивидуальном порядке их благословляет.

Авторы «Практики» полагают, чтовыступая на общественной арене,священнослужители не имеют правазаявлять о поддержке какой-либополитической доктрины, партии илиполитического лидера: «Священнослужительили мирянин могут иметь собственныеполитические убеждения.

Однако, выражаяих, следует говорить только лично отсебя или от имени той или иной группыединомышленников, но не от имени Церкви.Недопустимо излагать политическиевзгляды с церковного амвона».

Впрочем, все вышесказанное вовсе незначит, что церковь самоустраняется отпроисходящего в мире.

Она оставляет засобой право давать нравственную оценкуполитическим программам и заявлениям,особенно тогда, когда речь идет оботкрытой или скрытой пропаганде безбожия,нравственного релятивизма, пересмотретрадиционных нравственных норм в личной,семейной или общественной жизни, опропаганде греха, нанесении ущербаисторическим или культурным памятникам,деградации или разрушении окружающейсреды, духовном или физическом здоровьелюдей, воспитании подрастающегопоколения, заботе о бедных, больных,престарелых, одиноких и страждущихлюдях.

Что же касается непосредственно периодаизбирательной кампании, за церковьюостается право призывать граждан кучастию в ании, а политиков — кпроведению честных выборов, снижениюнакала политических страстей, заботео мире, солидарности и согласию вобществе.

Источник: https://StudFiles.net/preview/5269446/page:13/